La última cumbre de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) se celebró a finales de junio en Madrid, la capital española, en el menú: la operación militar especial rusa en Ucrania, la solicitud de Finlandia y Suecia para unirse a la OTAN y la declaración oficial Invitación de la OTAN a estos dos países.
Pero, la presencia de los líderes de Japón, Corea del Sur, Nueva Zelanda y Australia en esta reunión fue un fenómeno nuevo nunca visto en toda la historia de la OTAN. De hecho, estos países participaron en él a pedido de los Estados Unidos, que no solo busca establecer relaciones con países fuera de la zona definida por la OTAN, sino que también persigue su programa de la OTAN en el Este de Asia.
En la actualidad, es imposible determinar si el objetivo de Washington es expandir la propia OTAN en el este de Asia o si tiene la intención de crear una organización similar a esta allí. Sea como fuere, el desafío ligado a la ampliación de la OTAN hacia el este de Asia y la adhesión de los países de la región del Indo-Pacífico no se debe únicamente a la oposición externa, sino a serios desacuerdos entre los miembros de la OTAN, especialmente entre los más destacados.
Por ejemplo, la ministra de Asuntos Exteriores británica, Liz Truss, habló a fines de abril de la "visión integral" de la OTAN, así como de sus misiones para disuadir amenazas preventivas en el Océano Indo-Pacífico y garantizar que las "democracias" como Taiwán puedan "defenderse" mientras el enfoque de Alemania y Francia va completamente en contra de la expansión de la OTAN en la región del Indo-Pacífico. Angela Merkel, la excanciller alemana, ha defendido a lo largo de sus 16 años en el poder la estrategia de que China es tanto un competidor como un socio de la Unión Europea, así como el presidente francés Emmanuel Macron ha subrayado repetidamente que la prioridad de la OTAN es la región euroatlántica y no los problemas de la región del Indo-Pacífico.
Sin embargo, Estados Unidos necesita a la OTAN en la región del Indo-Pacífico para contrarrestar efectivamente a China. Para hacerlo, Washington ha establecido hasta ahora mecanismos como el diálogo cuadrilateral entre EE. Acuerdo de seguridad de Australia conocido como AUKUS.
Sin embargo, estos mecanismos no tienen la amplitud de la OTAN y carecen de algo similar al artículo 5 de la OTAN que estipula la garantía de la seguridad colectiva de los miembros de estos mecanismos. En esta línea, no son los AUKUS ni los Quad, sino la estructura de la OTAN y sus décadas de experiencia lo que sin duda necesita Estados Unidos para conseguir sus objetivos en la región del Indo-Pacífico. De ahí la participación de los cuatro países como miembros observadores de la OTAN en la cumbre de Madrid por invitación de Estados Unidos.
Lo que Estados Unidos está considerando en esta etapa es una mayor participación de los países antes mencionados en la estructura de la OTAN luego de la presencia de sus líderes en las reuniones de la OTAN y las negociaciones con los líderes de los países miembros de la OTAN. De modo que la cooperación entre ellos conducirá a la OTANización gradual de la región del Indo-Pacífico.
Ya, Zhao Lijian, portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, ha expresado su preocupación por la expansión de la influencia de la OTAN hacia la región de Asia y el Pacífico, con Beijing intentando, hasta ahora, contrarrestar los mecanismos AUKUS y Quad a través de programas como la Iniciativa de Seguridad Global (Global Security Initiative). GSI).
No hay duda de que China considera la presencia de Japón, Corea del Sur, Nueva Zelanda y Australia en la cumbre de la OTAN a petición de Estados Unidos como una amenaza directa a su seguridad, mucho más grave que los mecanismos AUKUS y Quad. Ahora se necesitan nuevos arreglos de seguridad para que China contrarreste la influencia de la OTAN en la región del Indo-Pacífico.
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