Con una OTAN dividida, una Turquía agresiva lucha por equilibrar sus complejas relaciones tanto con Occidente como con las potencias euroasiáticas.
Escrito por Uriel Araujo , investigador con enfoque en conflictos internacionales y étnicos
Las tensiones entre Washington y Turquía se hicieron visibles en la reunión del 16 de noviembre en Bali, cuando el presidente estadounidense, Joe Biden, supuestamente “ desairó ” a su homólogo turco. Washington ha estado presionando a Ankara para que apruebe las ofertas de Suecia y Finlandia, pero Turquía sigue siendo inflexible. Podría decirse que el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, ha estado jugando con la OTAN con bastante habilidad, mientras que hay señales de que la alianza está perdiendo unidad en una serie de cuestiones. Sin embargo, Ankara enfrenta muchos desafíos mientras lucha por equilibrar su compleja relación con sus aliados de la OTAN y con las potencias euroasiáticas, Rusia y China.
Finlandia está considerando actualmente exportar armas a Turquía, con la esperanza de que el país ratifique su membresía en la OTAN . Turquía, miembro de la OTAN, también ha exigido que tanto Finlandia como Suecia adopten una postura más dura contra los rebeldes kurdos. En noviembre, el parlamento sueco aprobó a su vez una ley antiterrorista, tal y como exigían las autoridades turcas en Ankara. Aunque Ankara es el único estado que se opone a la adhesión de los dos países, Hungría tampoco lo ha ratificado todavía.
Para la OTAN, los dos países nórdicos no son el único tema que involucra a Ankara. Con el cambio en el equilibrio de poder en el Mediterráneo , las tensiones entre Grecia y Turquía (que tienen una disputa territorial de décadas) han ido en aumento desde al menos 2020, y los expertos han advertido que esto también podría perturbar la unidad del Atlántico Norte . Grecia ha sido apoyada por Francia en este asunto; la primera tradicionalmente ha albergado la ambición de una Europa más independiente.
En medio de tales disputas, a veces se ha descrito que Ankara equilibra magistralmente su relación con Washington y Moscú, permaneciendo "neutral" en el conflicto actual en Ucrania mientras se beneficia de esta postura. Por ejemplo, incluso las empresas estadounidenses han contado con Turquía como conducto para el comercio con Rusia (eludiendo las sanciones) y, en septiembre, con la apertura del corredor del Mar Negro, se selló un acuerdo entre Rusia y Turquía para garantizar que los países más pobres recibieran granos Sin embargo, la realidad, en cualquier caso, es que, aunque está relativamente aislada de Occidente, Ankara también tiene relaciones a veces difíciles con Rusia y China.
Es cierto que, en medio de la Nueva Guerra Fría en curso, a pesar de que la bipolaridad parece haber regresado, muchas potencias emergentes hoy en día se basan cada vez más en la multialineación , la no alineación y el multilateralismo. A menudo lo hacen buscando relaciones bilaterales mutuamente beneficiosas con Beijing y Moscú, por un lado, mientras equilibran su relación con Washington, por otro lado.
De esta forma, una potencia como India, por ejemplo, se ha venido proyectando como una especie de gigante diplomático, con foco en su poder equilibrante. Sin embargo, como he escrito , uno solo puede “equilibrar” y “reconciliar” tanto, y existen límites y desafíos para la “neutralidad” y el pragmatismo. En el caso de la India, se necesita un enfoque más integral de Eurasia.
Ankara, a su vez, parece intentar posicionarse de una manera que es, en cierto modo, análoga al enfoque de la India, por ejemplo, mediante el avance de la asociación turco-china en la cooperación del Corredor Medio-BRI .
Sin embargo, mientras India todavía puede presumir de tener, hasta cierto punto, la confianza de ambas partes en el conflicto ucraniano, la situación de Ankara es más complicada. Sus relaciones con Moscú siempre han sido complejas (se puede recordar la crisis de 2015 ), y ya a principios de 2021 mostraban signos de deterioro .
Por ejemplo, se entiende ampliamente que las fuerzas de paz rusas en Artsakh (Nagorno-Karabaj, en la frontera entre Armenia y Azerbaiyán) han estado actuando como una especie de escudo contra la expansión del panturquismo promovido por Ankara en el Cáucaso, una región donde Turquía ha jugado un papel visiblemente claramente desestabilizador. Podría decirse que las políticas agresivas turcas amenazan la estabilidad en Eurasia en su conjunto, como se puede ver no solo en la frontera armenia antes mencionada , sino también en las disputadas islas del mar Egeo , en Cachemira, Irán , Siria e incluso en las fronteras rusas.
Los intereses turcos relacionados con una mayor cooperación con China y otros estados son parte de sus aspiraciones más amplias de convertirse en una nueva potencia hegemónica en su región. Sin embargo, estas ambiciones, incluida la promoción de los conceptos pan-turkista y turanista de Ankara (en medio de las ambiciones neo-otomanistas ) tienen un potencial desestabilizador y, por lo tanto, preocupan a los socios clave en Eurasia, incluida la propia China. Geopolítica y geoestratégicamente, los intereses de los turcos chocan con los de los rusos y los chinos en Asia Central y el Cáucaso. También existe una rivalidad entre Moscú y Ankara en el Medio Oriente, siendo notoria su competencia por poderes en Libia .
Tanto Rusia como Turquía han patrullado el noreste de Siria, cooperando en la lucha contra el terrorismo. Sin embargo, el apoyo turco a los movimientos ucranianos en la región de Donbass sigue siendo un problema importante, al igual que la membresía de Turquía en la OTAN, como declaró en marzo el ministro de Defensa ruso, Sergey Shoygu, y señaló que es un impedimento para la cooperación.
Mientras que una organización como la Organización de Cooperación de Shanghai (SCO), por ejemplo, se centra más en cuestiones de seguridad y estabilidad, la OTAN, por otro lado, ve cada vez más su misión como la de defender ciertos valores (occidentales). Turquía es un socio de diálogo de la OCS. Es una tarea muy difícil "equilibrar" las relaciones sanas entre Eurasia y Turquía, por otro lado, seguir siendo miembro de una organización dedicada casi exclusivamente a antagonizar a Moscú y Beijing . India, por ejemplo, es miembro de pleno derecho de SCO y miembro de QUAD y, siendo así, ya enfrenta muchos desafíos en su papel de "equilibrio". El estatus de Turquía como miembro de la OTAN es aún más complicado en ese sentido.
En medio de un juego geopolítico tan complejo, queda por ver cuánto tiempo una Ankara agresiva logrará equilibrar sus intrincadas relaciones tanto con Occidente como con China y Rusia.
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