La presión máxima no ha destruido la economía iraní y Teherán ha comenzado a compartir sus experiencias con Nicolás Maduro, con respecto a los métodos de neutralización de las sanciones estadounidenses, informa Foreign Policy.
En un artículo, la revista estadounidense Foreign Policy examina los métodos con los que Irán y Venezuela han neutralizado la política de máxima presión de Estados Unidos. Aquí hay partes de ese artículo:
Pedir a los venezolanos que vean las sanciones como el dolor que deben soportar para deshacerse del régimen de Maduro es un mensaje que se reproduce mucho mejor en Florida que en Caracas. Una encuesta reciente inédita de la encuestadora venezolana Datanalisis encontró que el 65,2% de los venezolanos están en contra de las sanciones petroleras.
Esta puede ser una de las razones por las que, en los últimos 18 meses, el índice de aprobación del líder opositor Guaidó ha aumentado del 61% al 28%, según la misma encuesta. Mientras tanto, la escasez de ingresos en divisas ha obligado al gobierno de Maduro a corregir su rumbo en algunas áreas.
Por ejemplo, en septiembre de 2018, un año después de que Estados Unidos impusiera sanciones financieras y luego de una caída de aproximadamente 800.000 barriles por día en la producción de petróleo, el país reformó su sistema cambiario, permitiendo que el moneda para convertirse en totalmente convertible por primera vez en 15 años. Al principio, estas reformas monetarias fueron recibidas con escepticismo; No era la primera vez que Maduro se beneficiaba de la flexibilidad del tipo de cambio. Sin embargo, con el tiempo, quedó claro que el nuevo sistema implicaba una modificación asombrosa de una de las principales palancas políticas utilizadas por el régimen venezolano. Una de las medidas estándar de las distorsiones económicas en las economías altamente reguladas es la prima del mercado negro,
En Venezuela, esta recompensa captura el tamaño de las ganancias que obtendrían las personas lo suficientemente bien conectadas como para tener acceso a los escasos dólares vendidos por el gobierno al tipo de cambio oficial más bajo. La medida, que había alcanzado un promedio surrealista de 350.000% en los 12 meses anteriores a las reformas, fue en promedio de solo 4% el mes pasado, según cálculos basados en datos del tipo de cambio y del banco central, y no es raro en estos días que sea negativo.
Al igual que con la liberalización parcial en Irán, el fin del sistema de control de cambios en Venezuela ha tenido importantes implicaciones macroeconómicas. Primero, implicó el fin de las rentas sustanciales acumuladas para aquellos que podían tener acceso a dólares preferenciales. También puso fin a un enorme impuesto implícito sobre las empresas extranjeras, incluidos los socios de empresas mixtas petroleras, que anteriormente se habían visto obligadas a vender dólares a la tasa oficial sobrevaluada. Además, detuvo los intentos del gobierno de imponer estrictos controles de precios a los minoristas, a quienes anteriormente se les exigía que valoraran sus insumos importados al tipo oficial.
El rígido sistema de precios establecido por el gobierno en casi todos los sectores que había estado en vigor desde 2011 fue reemplazado en 2018 por un sistema de “precios acordados” implementado a través de negociaciones bilaterales con el sector privado. Según el centro de estudios liberal venezolano Cedice, el gobierno llevó a cabo solo alrededor de 1.000 auditorías gubernamentales de tiendas privadas en los primeros siete meses de 2019, en comparación con un promedio de 7.700 por año entre 2017 y 2018. En 2020, los precios adjudicados estaban denominados en moneda extranjera y se ajustaban en gran medida a las demandas del sector privado.
En realidad, el gobierno de Maduro fue más allá al no solo tolerar, sino aceptar directamente el uso de dólares estadounidenses para transacciones nacionales. Cuando el candidato de la oposición Henri Falcón prometió dolarizar la economía venezolana si ganaba las elecciones presidenciales en mayo de 2018, Maduro reaccionó acusando a su oponente de querer "vender Venezuela al imperialismo". Pero para noviembre de 2019, Maduro había cambiado por completo sus tácticas, diciendo que no veía "nada malo en ello".
Haciéndose eco de la decisión de Irán en noviembre de 2019 de recortar los antiguos subsidios a los combustibles, Maduro ha puesto fin a la práctica de décadas de vender gasolina a un precio cercano a cero.
El gobierno ahora racionará el acceso a la gasolina subvencionada y permitirá a los compradores comprar tanta gasolina como quieran a precios internacionales. La venta minorista de gasolina no subsidiada se realizará a través de estaciones privadas. En particular, Maduro explicó que la necesidad de vender gasolina a precios de mercado estaba vinculada a que el país tenía que pagar en efectivo por la gasolina que le compraba a Irán.
Pasará mucho tiempo antes de que Venezuela pueda ver la inversión del sector privado como una fuerza impulsora de la recuperación económica. Pero hay otra forma en que Venezuela se ha adaptado al colapso de su industria petrolera que también la hace mucho más resistente. En los últimos cinco años, se estima que más de 5 millones de venezolanos, o aproximadamente una sexta parte de la población, han abandonado el país. Las remesas son ahora una de las principales fuentes de divisas. A pesar de la pandemia de COVID-19, los ingresos de las remesas continuaron llegando al país, lo que permitió a Venezuela renunciar a otras sustituciones de importaciones.
El colapso económico de Venezuela tiene muchas razones y es difícil determinar en qué medida se debe a la mala gestión y en qué medida a las sanciones. Pero lo que está claro es que el gobierno y la economía en general han desarrollado sus propios mecanismos de supervivencia para hacer frente a un entorno externo mucho más restrictivo, lo que demuestra que se pueden dar pasos hacia el desarrollo económico durante este período. fuerte contracción económica. Para los legisladores venezolanos, la voluntad de Irán de aumentar sus ingresos por exportaciones no petroleras, así como su mayor dependencia del sector privado, es un modelo a seguir.
Aún no está claro si Venezuela adopta plenamente la resistencia al estilo iraní a las sanciones evitando las nociones populistas de aislamiento y sustitución de importaciones en lugar de la búsqueda pragmática de nuevas fuentes de ingresos en divisas. Pero esta posibilidad plantea importantes preguntas sobre la efectividad de la política de sanciones de la administración Trump en los dos países.
Los partidarios de la máxima presión asumen que la consecuencia inevitable de aumentar la presión más allá de cierto punto será obligar al régimen sancionado a renunciar al poder, o al menos cambiar su conducta. Los políticos estadounidenses, aunque se inclinan ante los movimientos de la diáspora, se inclinan a ver el aislamiento como el único objetivo sensato de la política de sanciones. Sin embargo, como han señalado muchos observadores, este enfoque plantea la cuestión de qué hacer si el régimen en cuestión sobrevive a la presión y se vuelve más resistente.
Es probable que países como Irán y Venezuela, que pueden resistir frente a la coerción económica a corto plazo, respondan a los incentivos a mediano y largo plazo dada su orientación fundamental hacia la participación en la economía global. . De esta manera, las mismas estrategias que adoptan los países sancionados para desafiar las sanciones y el aislamiento pueden convertirse en la base de un compromiso económico y político más fuerte y eficaz en el futuro.
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